세계적으로 떠오르는 신경제원동력 국영기업의 발전

베아트리체 웹은 1800년 말 경의 영국의 경제학자 이자 사회주의자 였다. 그녀의 가족은 매우 부유했었는데 그녀의 아버지는 자수성가한 열차관련 사업가 였고 어머니는 열렬한 자유무역주자 였다. 베아트리체는 자본주의자의 특혜자였고 자유경쟁체제와 자유시장체제에 대한 명망있는 경제 학자들로부터 교육을 받았다. 그녀가 받은 교육은 국가는 경제자체가 스스로 돌아 갈 수 있도록 최대한으로 영향력을 끼치지 않아야 한다고 베아트리체에게 가르쳤다. 하지만 베아트리체는 어째서 정부는 굴뚝을 청소하는 아이들에게 학교에 가라고 명령하지 않고, 굶주림에 허덕이는 사람들에게 빵을 제공하지 않으며 침체를 맞아 사양되어가는 사업에 개입하지 않아야 하는가에 의문을 지울 수 없었다. 베아트레체는 후에 복지국가의 초석을 다듬는 선구자 중에 한명이 되었고 소련의 옹호주의자가 되었다. 

1900년부터 1970년까지는  국가통치주의자들에게는 순풍을 맞은 항해기간이였다. 국가가 경제에 참여하고 사회 기본안전보장 장치를 설치하였고 많은 경제체제를 국영화 시킨 기간 이였다. 1970년부터 2000년까지는 로날드 레이건 전 대통령과 마가렛 대처 전 수상으로 대표되는 이 기간은 많은 국가들이 국영화 사업을 사기업화 시켰고 많은 복지정책을 축소시킨 기간 이였다. 


자유시장주의 시대는 현재 요동치는 경제로 인해 멈추어섰다. 2008년 일어난 리먼 브라더 사태의 여파는 수 많은 부자국가들을 현재까지도 감싸고 있는 상태다. 그리스는 혼돈속으로 곤두박칠 쳤고 경제대국 미국 조차도 지난 3년간 노동자들의 임금이 감소되고 있는 것을 지켜 보아왔다. 진보 자본주의의 위기는 국가 자본주의의 성장으로 인해 더욱 큰 위기에 처해 있다. 국가 자본주의는 국가가 가진 힘과 자본주의가 가진 힘을 섞은 형태로 국가가 주력사업을 선택하고 경제성장을 정책을 추구하는 것이다. 하지만 이 국영회사들은 현재의 자본주의와 결합 된 상태로서 국영회사 이지만 주식시장에 상장이 되고 글로벌화를 받아 들이고 있다는 것이다. 1870년대의 독일과 1950년도의 일본이 이러한 형태의 자본주의 형태로 국가성장을 이루어냈지만 지금의 국가 자본주의 형태는 과거에 비해 더욱 복잡한 양상을 띄고 있다. 

국가 자본주의의 가장 큰 성공자인 국가는 중국으로서 지난 30년간 연간 9.5%대의 경제성장률을 기록하고 있으며 국제무역은 18%의 성장률을 보여주고 있다. 경제대국 2위를 차지하던 일본의 자리를 차지 했으며 세계 최대 소비국 미국의 뒤를 이어 세계의 소비국으로서 떠오르고 있다. 중국 정부는 중국 내 150 거대 기업의 가장 큰 주주일 뿐만이 아닌 환율시장에 개입 환율을 정하고 어떤 주요사업에 자금을 투자할지 결정 하고 있다. 해외에 진출 해 있는 기업들과 거리를 가깝게 유지하여 도움을 주기도 한다. 

국가 자본주의는 세계에서 가장 큰 기업들로서도 대표 될 수 있다. 세계에서 가장 큰 13개의 석유회사들은 모두 국영회사이거나 국민영합작 회사이다. 이 회사들은 세계 석유시장의 3/4를 거머쥐고 있다. 세계에서 가장 큰 천연가스 회사는 러시아의 국영회사 러시아 가즈프롬이다. 거대 국영회사들은 천연자원 사업 뿐만이 아닌 다른 사회근간사업에서도 두각을 나타내고 있는데 중국의 차이나 모바일은 6억명의 고객을 점유하고 있고 사우디 아라비아의 국영화학회사는 세계적으로 큰 이익을 내고 있는 회사이다. 러시아의 스베르뱅크는 유럽내에서 3위를 차지하고 있으며 두바이의 국영항구인 두바이 항구는 세계 3위를 차지하는 큰 항구이다 거기에 국영항공인 에미레이트 항공은 20%의 성장률을 보이고 있다. 

브릭스로 대표되는 중국, 러시아, 브라질(인도는 사기업과의 합작이 많은 국영회사가 많으므로 예외로 한다.)의 국영회사 비율은 중국이 80프로 러시아가 60프로 브라질이 40프로 이다. 이들은 현재 새로운 경제 중심지로 떠오르고 있으며 그동안 많은 자본주의 국가들이 펼쳐온 자유시장 자본주의를 버리고 국가가 개입하여 사업을 이끌어 나가는 국가 자본주의 정책을 펴고 있다. 

국가 자본주의 형태를 띈 국가들의 약진이 보이고 있지만 비평어린 시선이 없는 것은 아니다 현재까지 이 국가들이 보이는 정책은 뒤처진 경제와 사회 인프라를 이전까지의 자본주의 사회들을 본 받아 쫓아 온 것이라는 것이다. 향 후 새로운 정책과 새로운 위기에 어떻게 적응 할 지는 아직 검증이 되지 않았다는 것이다. 게다가 중국과 같은 경우는 공산주의 국가로서 국민들을 좌지우지 할 수 있는 힘이 있다는 것이다. 그리고 정치적부패와 정경유착의 폐해가 문제가 되어  법,군, 경찰력을 자신들의 마음대로 사용 할 수도 있다는 것이다. 자칫 잘 못 하면 국가 자본주의는 국가 보호주의로 변형이 되어 세계경제에 악 영향을 끼칠 수 있다 비평이 나오고 있다. 그럼에도  문제들을 가지고 있는 국가 자본주의 체제는 현재 그들의 성공을 보여주며 시장자유 자본주의의 새로운 경쟁자로 떠오르고 있는 것 또한 사실이다.

Economist/ Jan 21st 2012 | from the print edition  

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